- 12 февраля 2025 19:30
- Новость
Доля фальсификата на рынке цемента достигла 22%, Новосибирск в числе лидеров
Добросовестные участники рынка рассчитывают на возвращение государственного контроля и надзора на постоянной основе
Фото Дениса Винокурова, BFM-Новосибирск
Исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, принявшая участие в работе Сибирской строительной недели, рассказала BFM-Новосибирск о том, можно ли снизить себестоимость цемента, не снижая его качества, какая доля продукции на российском рынке является фальсификатом, как выделяется на общем фоне Новосибирская область – и как это можно исправить.
– Как вы оцениваете объем предполагаемого незаконного оборота цемента на текущий момент? Некоторые эксперты называют цифры вплоть до 30% общей доли.
– По инициативе «СОЮЗЦЕМЕНТа» регулярно проводятсяисследования рынка, поэтому мы имеем ясное представление об объеме предполагаемого незаконного оборота цемента. По итогам 2023 года его доля составила 22,1%, или 13,7 миллионов тонн. Это данные Ассоциации по техническому регулированию «АССТР». Вконце декабря состоялась Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под председательством вице-премьера Дениса Мантурова.И она утвердила этот показатель. Таким образом, 22,1% в 2023 году – базовый показатель, от которого будем отталкиваться, определяя сокращение объемов фальсификата в рамках реализации эксперимента по возвращению госконтроля за оборотом цемента.
Про борьбу с фальсификатом
– Каким образом можно сократить этот базовый показатель?
– В первую очередь, успешно провести эксперимент по возвращению госконтроля за оборотом цемента и вернуть его на постоянной основе. Госконтроль был упразднен в 2021 году. И после объем предполагаемого незаконного оборота цемента по годам в целом почти не менялся, так и балансировал в районе 21-22%. А в 2020 году было всего 5,6%. Именно с отменой государственного контроля и надзора за оборотом цемента связан такой резкий скачок. Также в это время был прекращен инспекционный контроль на границе каждой партии цемента, ввозимой из-за пределов ЕАЭС. Полагаем, что нужно восстанавливать госконтроль и инспекционный контроль в связке друг с другом – в одиночку обязательная сертификация в нашей отрасли не дает нужного эффекта.
– Итоги 2024 года еще подводятся – как вы считаете, будет ли виден какой-то прогресс?
– Вероятнее всего, резких изменений можно не ждать. Возможно, будет некоторое сокращение благодаря возобновлению государственного контроля, но нельзя забывать о том, что первые мероприятия были реализованы только к концу 2024 года. По итогам 2025 года снижение доли фальсификата предполагается уже ощутимое. Первые виновные в этом году уже привлечены к ответственности.
– Почему тогда это нововведение запустилось в порядке эксперимента? Если очевидна причинно-следственная связь, почему бы просто не вернуть все как было?
– Справедливый вопрос! У членов нашей Ассоциации он тоже возникал. Сейчас принято решение вернуть государственный контроль и надзор в порядке эксперимента, а потом, когда будут получены положительные результаты, рассчитывать на его возвращение на постоянной основе. Все добросовестные производители цемента выступают за возвращение госконтроля и не считают его избыточной нагрузкой на бизнес.
– Можете привести положительный пример?
– Вот, например, возьмем 2016 год, когда была введена обязательная сертификация цемента. На тот момент 18% этого материала на рынке были фальсификатом. А потом заработала обязательная сертификация параллельно с госконтролем и инспекционным контролем на границе каждой партии, ввозимой из-за пределов ЕАЭС. И после этого каждый год объем фальсификата сокращался, вплоть до уже названных мной 5,6% в 2020 году. Вот это и есть пример эффективности данных мер в связке друг с другом. Не нужно ничего нового изобретать, все механизмы уже отработаны и понятны.
– Есть ли какая-то неоднородность в распределении фальсификата по российским регионам? Есть какие-то точки входа, где он формируется, или он распределен равномерно? Какое место занимает Новосибирская область?
– Конечно, ситуация по регионам существенно отличается и связано это с самыми разными факторами. Высокий спрос на тот или иной товар приводит к тому, что его начинают чаще подделывать. Там, где спрос низкий и есть собственный крупный производитель, который его полностью закрывает, как правило, поддельной продукции меньше. Количество подделок также связано с доступностью добавок, которые в непредусмотренных стандартом количествах используются для создания фальсификата (золы, шлаки и пр.). В Новосибирской области доля фальсификата высокая прежде всего в Новосибирске (подделки часто продаются на придорожных рынках, в торговых точках на выезде из города). Однако есть он и в районных центрах. Например, был выявлен при реконструкции школы в Барабинске.
– Какая группа потребителей сегодня больше всего рискует приобрести подделку?
– Если на рынке есть фальсификат, он может попасть на любую, даже самую ответственную стройку. Да, на крупных объектах есть входной контроль, ноего эффективность сомнительна (кстати, об этом говорили многие эксперты на Сибирской строительной неделе): работы идут непрерывно, постоянно подвозятся стройматериалы, любая задержка чревата серьезными убытками – станут ли в этом случае ждать результатов испытаний партии цемента (по ГОСТ занимает 28 суток)?
Но прежде всего, конечно, под удар попадает ИЖС. У частника, по большому счету, нет механизмов контроля качества. Он вынужден доверять продавцу.
– Может, все-таки есть способ?
– При покупке цемента в мешках нужно внимательно прочитать, что написано на упаковке. Согласно ГОСТу, на мешке должны быть указаны производитель и его контакты, номер сертификата соответствия (его наличие обязательно у каждого производителя), знак обращения на рынке, обозначение стандарта, по которому была выпущена продукция, наименование цемента, сокращенное обозначение цемента.
Как правило, на поддельном цементе такой информации нет, так как недобросовестные производители скрываются. Потребителя также должна насторожить слишком низкая цена. Если стоимость предлагаемого цемента ниже рыночной на 15% и больше, это с высокой вероятностью фальсификат, так как обычно он продается по демпинговым ценам, что и позволяет завлечь потребителя. Цемент неустановленного качества продается преимущественно в интернете, на стихийных рынках, в торговых точках у дорог. Поэтому лучше приобретать цемент в специализированных магазинах. Важно помнить: некачественный цемент – угроза жизни и здоровью от возможных обрушений, химического и радиационного фона. Не экономьте на своем здоровье!
– Поможет ли добросовестным цементникам обязательная маркировка товара?
– Маркировке подлежит тарированный цемент, доля которого от общего объема выпускаемой продукции составляет 13%. Таким образом, цифровая маркировка может способствовать снижению объема фальсификата только в этом узком сегменте. Для навального цемента и других видов тары необходимая мера, направленная на снижение объема фальсификата, – возвращение госконтроля.
Сейчас проводится эксперимент по маркировке цемента. У ряда предприятий, участвующих в эксперименте, не получено положительного результата. Код маркировки был нанесен, но не считывался у каждого четвертого мешка, что снижает производительность линии упаковки от 30 до 50%. В таком случае необходимо остановить линию и вручную изъять мешки из потока. Вес мешка составляет 50 кг, его перемещение сотрудниками вручную приводит к нарушению требований СанПиН. Во избежание нарушений необходимо оборудовать линии фасовки автоматизированным механизмом выбытия мешка, для чего разработать новый проект реконструкции производственной линии, согласовать его с Ростехнадзором.
У ряда изготовителей цемента отсутствует физическая возможность установки на производственную линию оборудования для маркировки. Необходимо построить отдельные помещения для осуществления процесса маркировки, закупить оборудование для пролистывания мешков. Для реализации данных задач необходимо дополнительное финансирование.
По экспертному мнению компаний – членов Союза производителей цемента, срок внедрения обязательной маркировки необходимо не устанавливать до завершения эксперимента и оценки его результатов.
Про цены и себестоимость
– Каким был 2024 год в плане цены?
– Мы не можем комментировать рыночную цену, но я могу дать справку по себестоимости и ценообразованию. В рамках Сибирской строительной недели прошел круглый стол на эту тему, модератор - заместитель председателя Комитета Госдумы поэкономической политике Артем Кирьянов.
Рост себестоимости цемента связан с постоянным ростом цен на услуги естественных монополий и других регулируемых на федеральном и региональном уровнях ресурсов – газа, электроэнергии, услуг ж/д, ГСМ, а также цен на уголь. Регулярно индексируются зарплаты в условиях дефицита кадров. Цементники не могут влиять более чем на 40% всех затрат! Неуклонно растёт стоимость всех закупаемых для производства товарно-материальных ценностей, среди которых высокая доля импортных. Причины очевидны: санкции, девальвация рубля, увеличение процентных ставок банков. Эти факторы влекут за собой активный рост промышленной инфляции.
Предприятия цементной отрасли отличаются высокой капитало- и энергоемкостью. Одна из особенностей цементной промышленности – необходимость регулярного проведения масштабных дорогостоящих ремонтных кампаний. Износ основных фондов, импортозависимость и постоянно повышающиеся требования к качеству цемента, его ассортименту, уровню промышленной безопасности требуют от производителей значительных инвестиций. Особо отмечу необходимость реализации экологических проектов, вызванную постоянно расширяющимися требованиями соответствующего законодательства. Эти инвестиции не имеют экономической эффективности, но существенно влияют на себестоимость.
– Цементники не могут влиять более чем на 40% всех затрат, но на остальные могут?
Доля условно-постоянных затрат при производстве цемента остается высокой, так как средний уровень загрузки производств в России за последние 10 лет составил не более 60%.
Резерв для сдерживания цен на цемент заключен в более высокой загрузке цемзаводов, что позволит размывать условно-постоянные затраты. В частности, необходимо больше и активнее строить жилье, а также инфраструктуру, вести стройки, прежде всего – государственные – круглогодично. Предлагаем развивать строительство современных, экономичных, экологичных и безопасных дорог с цементобетонными покрытиями, а также развивать применение комплексных минеральных вяжущих в дорожном строительстве.
поделиться
поделиться
Рекомендуем:
Популярное
В Новосибирской области могут национализировать сотни компаний: названы критерии
Приятный сюрприз для пенсионеров: в феврале к пенсии добавят по 3 000 рублей
В марте 2025 года новосибирцы получат пенсию меньше, чем в феврале
В Госдуме рассказали о новой схеме индексации пенсии: изменения коснутся всех
В Новосибирске эксперт прокомментировал слухи о мобилизации в феврале 2025 года
Последние новости